30 сентября в Воронеже в рамках экспертного семинара по анализу в 2013 году итогов реализации «дорожной карты»
изменений в социальной сфере, направленных на повышение эффективности образования с докладом «Особенности организации
мониторинга реализации в 2013 году «дорожных карт» изменений в социальной сфере, направленных на повышение эффективности
образования» выступил Михаил Чернышев, эксперт Центра исследований в области образовательной политики «Эврика».
Михаилом Чернышевым были выделены три группы показателей, которые должны способствовать пониманию сути «дорожной
карты» Воронежской области:
- контрольные показатели;
- показатели эффективности;
- информационные показатели.
Экспертом был проведен критический анализ представленного текста «дорожной карты», в результате чего можно
выделить несколько ключевых направлений:
- достижение новых качественных образовательных результатов. Этот показатель является ключевым с точки зрения создания условий
для них. Здесь не менее важным является направление, связанное с подготовкой и переподготовкой современных педагогических
кадров;
- обеспечение равного доступа к качественному образованию. В этом плане особого внимания к себе требуют школы, работающие
в сложных социальных условиях, здесь в Воронежской области особая ситуация: большое количество малокомплектных сельских школ.
Из этого вытекает необходимость экономического регулирования подобных школ, а в этом можно увидеть положительный результат;
- внедрение эффективного контракта предполагает разработку и внедрение механизмов эффективного контракта среди педагогических
работников и руководителей, а также информационное и мониторинговое сопровождение эффективного контракта. Это, прежде всего,
должно обеспечить достижение новых образовательных результатов, так как Воронежская область должна обеспечить обучение по
ФГОС.
Как отметил Михаил Чернышев, довольно смело звучит показатель о качестве обучения школьников, которое, безусловно, ориентировано
на неукоснительное повышение, в том числе за счет участия в международных исследованиях. Согласно заявленному в «дорожной
карте» сроку, в 2018 году должна быть серьезная динамика (нужно попасть в пятерку лучших стран). Возникает вопрос: насколько
реальным является этот показатель в плане достижения заявленного результата? Чтобы к этому приблизиться, школа должна не только
решать традиционные для нее задачи, но и выходить на принципиально новый уровень.
Следующей проблемой, которой коснулось обсуждение, стало действие образовательной организации на основе показателей эффективности.
В чем же эта эффективность заключается? Не таится ли здесь опасность «потерять» ребенка? То, что волнует педагога
и директора, может не сработать, когда дойдет до эффективности деятельности образования в целом. Следовательно, грамотно выстроенная
система эффективности позволит вывести вперед не только лучшие образцы, но и простимулировать движение вперед отстающих.
По мнению эксперта, в настоящий момент в Воронежской области отсутствует факт оптимизации образовательных организаций,
но это создает дополнительный ресурс развития, в том числе на основе внедрения эффективного контракта.
Одной из важных проблем явилось расширение потенциала системы дополнительного образования детей, которая сейчас очень слабо
разработана не только в Воронежской области, но и большинстве субъектов Российской Федерации. Для эффективной работы этой
системы необходимы:
- разработка и реализация программ развития;
- механизмы обеспечения качественных услуг;
- совершенствование системы оценки качества дополнительного образования.
Эксперт отмечает необходимость создания условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению.
Однако еще и на федеральном уровне существует довольно слабое представление о том, каким образом должны создаваться условия
для достижения этого показателя.
Относительно перехода к эффективному контракту в сфере дополнительного образования у эксперта такая же позиция, как и в
общем образовании, но Михаил Чернышев отметил, что достигнуть необходимого показателя доли заключенных эффективных контрактов
к декабрю 2013 года будет очень трудно.
Ольга Хромых, аналитическая группа Воронежской области
|
